一、推進(jìn)市場(chǎng)體系標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
- 統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則：實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加快負(fù)面清單制度建設(shè)，制定和完善全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。深入推進(jìn)“證照分離”改革，簡(jiǎn)化審批流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化，清理破除在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的不當(dāng)干預(yù)行為。
- 完善合理定價(jià)機(jī)制：健全生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。合理優(yōu)化居民階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等方面定價(jià)機(jī)制，完善成品油定價(jià)機(jī)制，確保市場(chǎng)價(jià)格的合理性和穩(wěn)定性。
二、促進(jìn)要素資源自由流動(dòng)
- 破除行政區(qū)劃壁壘：合理劃分地方*的事權(quán)范圍和責(zé)任，建立更加多維的政績(jī)考核機(jī)制，確保各級(jí)*在市場(chǎng)監(jiān)管中各司其職、協(xié)同配合。引導(dǎo)地方立足資源稟賦發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移和*業(yè)集群發(fā)展。
- 優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施*：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通、通信、能源等*的聯(lián)通性和覆蓋面，降低物流成本，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。
- 要素市場(chǎng)化配置：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置。放開(kāi)放寬城市落戶(hù)限制，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，推動(dòng)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)。促進(jìn)資本要素市場(chǎng)化，建設(shè)自主可控、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度，培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)。
三、加快培育完整內(nèi)需體系
- 完善*投資與社會(huì)資本投資體制機(jī)制：建立*投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)支持助力*業(yè)和消費(fèi)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與安全有正外部性的建設(shè)項(xiàng)目。健全*投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資的體制機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與*和社會(huì)資本合作。
- 釋放居民消費(fèi)潛力：優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和提高工資水平，完善消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。合理調(diào)整生產(chǎn)性投資與消費(fèi)性投資的比例關(guān)系，增加公共消費(fèi)支出，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。
- 推進(jìn)高水平市場(chǎng)開(kāi)放：強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)規(guī)則統(tǒng)一，增強(qiáng)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。利用好巨型城市群吸引全球高端要素和市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更好地融入國(guó)際循環(huán)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和法治建設(shè)
- 完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制：加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息披露、市場(chǎng)準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度建設(shè)，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)秩序。全面建立市場(chǎng)主體信用記錄，依法依規(guī)編制*全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。
- 構(gòu)建跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制：加快構(gòu)建跨區(qū)域線(xiàn)上案件協(xié)查、執(zhí)法協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高監(jiān)管效率和執(zhí)法力度，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平。
