專家的回應(yīng)

社保養(yǎng)老金專家金維剛堅決否認(rèn)了養(yǎng)老金將在2035年耗盡的觀點。

他指出，這種說法存在炒作嫌疑，對我國基本養(yǎng)老保險制度存在誤解、誤讀和誤導(dǎo)。金維剛表示，基本養(yǎng)老金的籌資來源多元化，包括單位繳費、職工個人繳費、財政補助和運營收入，其中財政補助對于基本養(yǎng)老金至關(guān)重要。此外，我國在上世紀(jì)90年代的國企改革時期就提出過“兩個確?！痹瓌t，即確保退休人員的養(yǎng)老金能夠按時、足額發(fā)放，并將其納入地方*的考核范圍。

專家的解讀

1. 籌資來源的多元化：

   • 基本養(yǎng)老金的籌資來源包括單位繳費、職工個人繳費、財政補助和運營收入。這意味著養(yǎng)老金的支付不僅依賴于職工和單位的繳費，還有*的財政支持。
   • 其中，財政補助在養(yǎng)老金支付中扮演著至關(guān)重要的角色。它體現(xiàn)了基本養(yǎng)老金作為社會保險的特性，以*信用擔(dān)保與財政補貼為后盾，承擔(dān)著托底保障責(zé)任。

2. *保障措施：

   • 我國在國企改革時期就確立了“兩個確?！痹瓌t，這一原則為養(yǎng)老金的發(fā)放提供了有力保障。
   • *還通過財政的追加補助、轉(zhuǎn)移支付等方式來實現(xiàn)養(yǎng)老金的當(dāng)期基本收支平衡。例如，2023年*財政安排基本養(yǎng)老保險補助資金約1萬億元，重點向基金收支困難的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜。

3. 養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度：

   • 自2022年起，我國開始實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。這一制度有效解決了地區(qū)間養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基金結(jié)余分布不均衡的問題。
   • 通過全國統(tǒng)籌調(diào)劑，在全國范圍內(nèi)對各地基金結(jié)余進行合理調(diào)劑，使得養(yǎng)老金的發(fā)放更加公平、可持續(xù)。

4. 戰(zhàn)略儲備基金：

   • 為應(yīng)對人口老齡化，我國設(shè)立了戰(zhàn)略儲備基金——全國社會保障基金。該基金將在基本養(yǎng)老保險基金收支出現(xiàn)失衡，以及財政補助不足以彌補的時候進行動用。
   • 全國社會保障基金的資金來源主要有兩個方面：一是*財政直接撥款，二是來源于國有資本的劃撥與基金運營的投資收益。自2017年起，我國啟動劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的改革，將*和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構(gòu)10%國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)至全國社會保障基金理事會和地方相關(guān)承接主體。 

在11月27日于云南昆明舉辦的一場養(yǎng)老專業(yè)論壇上，中國社會保障學(xué)會副會長兼養(yǎng)老金分會會長金維剛對一種關(guān)于基本養(yǎng)老金的說法提出了質(zhì)疑，認(rèn)為其存在炒作之嫌，并指出該說法對我國基本養(yǎng)老保險制度存在誤解和誤讀。

金維剛強調(diào)，在關(guān)注基本養(yǎng)老金時，需要特別重視“財政補助”這一要素。他指出，基本養(yǎng)老金與商業(yè)保險有著本質(zhì)的區(qū)別，它作為一種社會保險，是*法定的公共養(yǎng)老金制度，其背后有著*的信用擔(dān)保和財政補貼作為堅實后盾，承擔(dān)著托底保障的重要責(zé)任。

金維剛進一步解釋，我國的社會保險基金，特別是基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算，是設(shè)立在財政部的財政專戶中的。這一制度設(shè)計確保了基金的安全性和穩(wěn)定性。同時，人社部和財政部會共同編制養(yǎng)老保險基金預(yù)算，從而在機制上保障了基金在當(dāng)年能夠?qū)崿F(xiàn)基本的收支平衡。

盡管在某些地區(qū)，由于各種原因，年底可能會出現(xiàn)當(dāng)期收支不平衡的情況，但金維剛表示，*通常會通過追加財政補助、轉(zhuǎn)移支付等方式，來確保當(dāng)期基本收支的平衡。這一做法體現(xiàn)了*對基本養(yǎng)老保險制度的重視和支持，也保障了廣大參保人員的合法權(quán)益。